一项新政策即将登陆或改变新能源汽车市场结构

汽车时代有各种各样的新风格，比如智能、电动、能源汽车，所以有几个朋友对汽车本身有所了解。相信很多朋友不会太在意这些。于是程潇收集了关于汽车的知识，并与大家分享。希望大家看完能有所帮助。

新能源汽车补贴政策预计最快9月出台，造假企业名单预计两个月后公布。根据最新讨论稿，新能源汽车补贴政策将进行多方面调整。比如在2016年至2020年原有补贴方案的基础上，提高了准入门槛；新能源汽车的补贴也将减少。作为重灾区，新能源公交车补贴有所减少，而新能源乘用车和燃料电池汽车补贴相对稳定。新能源专用车、新能源货车补贴上限将高于上一版。

等待补贴政策已久的新能源汽车制造商即将迎来自己的靴子。

上海证券报记者昨日获悉，新能源汽车补贴政策(指中央财政补贴，即“国家补贴”)即将发布，欺诈补贴名单(2015年)将于稍后公布。最新讨论稿显示，受作弊打击最大的新能源客车板块将首当其冲受到补贴额度下调的影响，而新能源乘用车和燃料电池汽车的补贴相对稳定，新能源专用车和新能源卡车表现出明显的支持迹象。这可能会导致我国新能源汽车市场结构的变化，即新能源乘用车、新能源专用车、新能源卡车的比例将会增加，而新能源客车的市场比例将会降低。由于前三款主要搭载三元电池，预计三元电池的需求也将呈现爆发式增长。

虽然补贴可能会减少，但新能源客车企业的压力仍将得到缓解。据调查，不少新能源客车企业资金垫付压力较大，资金链紧张，部分压力甚至已经转嫁到上游电池企业身上。多位新能源客车企业高管表示，由于暂停发放购置补贴资金(“国家补贴”)，2015年和2016年的补贴大部分尚未到位，部分企业的垫付资金已远远超出正常承受能力。

“国家补贴”政策和弄虚作假补贴名单将陆续公布。

上海证券报记者获悉，新能源汽车补贴政策和欺诈企业名单将另行公布。其中，“国家补贴”预计最快9月公布，欺诈补贴企业名单预计两个月后公布。先后颁布，目的是给有缺陷的企业一个宽限期，让他们在规定的时间内完成材料，让相关部门做出最终的处罚。

根据最新讨论稿，新能源汽车补贴政策将进行多方面调整。比如在2016-2020年原有补贴方案的基础上，进入门槛(包括车辆能耗、续驶里程、动力电池安全和企业诚信等。)有所增加。在提高门槛的同时，新能源汽车的补贴范围有所下降，受补贴冲击最大的是新能源公交车。其中，每辆6米至8米新能源公交车补贴额度由以前标准公交车(10米至12米公交车为标准车)的0.5倍降低至0.3倍；8至10米新能源公交车补贴额度由之前标准公交车的0.8倍降至0.6倍。即6米至8米车型的单车补贴由之前的12万元降至25万元，降至7.2万元至15万元；8至10米车型的自行车补贴金额从20万元降至40万元，从15万元降至30万元。

此外，新能源乘用车和燃料电池汽车补贴相对稳定；新能源补贴上限

在欺诈性补偿清单方面，工信部、财政部等四部委调查了半年多，发现存在三种欺诈性补偿和非法补偿行为：一是车辆未达到推广标准甚至停产，非法取得牌照骗取补贴；二是车辆符合要求，但销售给关联企业而非终端用户，在不符合补贴条件的情况下提前寻求补贴；第三，车辆卖给终端用户，但收到补贴后基本闲置，造成财政资金严重浪费。根据作弊和违规赔偿的严重程度，将追回补贴资金，处以罚款，取消财政补贴资格甚至取消生产资格。第一种欺骗是最糟糕的，所以后续的惩罚将是最严厉的。涉及违法赔偿的企业大多是第二、第三种行为。考虑到企业之前提供的信息不完整，主管部门会要求企业填写相关材料，以便做出相应的处罚。因此，欺诈性补贴清单的确定和公布将晚于补贴政策。

政策的变化也会带来市场的变化。目前行业普遍看好电动物流车市场(新能源专用车子市场之一)。很多车企都加快了电动物流车的部署。近日，工信部发布了第287批企业用车新产品《道路机动车辆生产企业及产品公告》公告，其中新能源汽车申报448辆，其中纯电动汽车190辆，占比42%，高于第286批公告中的比例。进入纯电动专用车公告的车辆有一半以上是物流车。

广发证券在其研究报告中指出：“电动物流车有望在今年三、四季度爆发式增长，其年销量有望突破10万辆。”增长来自物流领域的真实需求。在近日举行的“2016生鲜食品产业链峰会”上，顺丰快递冷链运输事业部总裁唐毅重点关注了冷链市场的物流需求。《冷链物流报告(2016)》显示，2015年我国需要冷链服务的产品总值约为3.6万亿元。如果冷链成本为5%，冷链市场规模约为1800亿元，未来将稳步增长。看好冷链市场的巨大需求，顺丰快递冷运事业部搭建了冷库网络，物流车成为其投资不可或缺的一部分。

由于新能源乘用车和新能源专用车主要搭载三元电池，广发证券也看好三元电池产业链。“三元电池的需求预计将从去年的4.4G开始增加。

Wh 翻番增长至10GWh。”不少电池供应商已发力电动物流车市场。远东福斯特总经理蔡栋表示：“公司将重点开拓电动微型车和物流车市场，已经和多家电动物流车企业达成合作，未来业务会越来越多。”

　　 垫资压力大客车企业期盼补贴“落袋”

　　时至9月，由于补贴政策仍未出台，愁坏了部分新能源车生产商。据上证报记者调查，对补贴依赖度最大的新能源客车企业的资金压力最大。因为国补迟迟不到位，不少新能源客车企业资金链绷得紧紧的。部分弱势企业已无米为炊，不得不减产或停产。此外，资金压力已向整个新能源车产业链传递，部分车企甚至开始拖欠动力电池商的货款。

　　尽管补贴针对的是消费者，但近一年来，却一直以车企“垫付”的形式存在，自2015年下半年起，便是车企垫付后再向相关部门申领。2015年上半年，中央财政补助资金实际分为预拨和清算两部分，预拨部分当年下发，清算部分则核定后于次年下发。但在骗补问题爆发后，补贴资金(清算部分)一年后仍不能到位，企业不得不自行承担起资金周转的压力。据统计，2016年上半年，国内纯电动客车产量排名前三的分别是宇通客车、中通客车和安凯客车，这些龙头企业垫付的国补资金已高达数十亿元，反映在账面上是居高不下的应收款、糟糕的经营性净现金流。

　　浙商证券在研究报告中指出：“短期来看，(中通客车)资产负债表存在一定的压力。2016年上半年，中通客车应收账59亿元，其中，国补应收款增至40.3亿元，仅上半年国补应收款就增加了约20亿元，直接导致中通客车当期经营性净现金流为-10亿元。”企业累计垫付的国补金额甚至超过了上半年的净利润和销售收入。2016年上半年，中通客车销售收入为39.58亿元，净利润约2.92亿元。浙商证券指出：“这意味着如果厂商继续采用垫付的方式销售新能源客车，将面临更大的资金压力。”

　　另一龙头企业宇通客车同样面临数十亿元的垫付款。西南证券在研究报告中指出，“公司(宇通客车)截至6月30日的一年以内应收账余额为106.5亿元，增加了14.4 亿元。其中，预计公司今年(新增的)未到手补贴额已超过20亿元左右，而截至2015年年底，公司还有32.7亿元的补贴未到账。”

　　与国补相比，地方补贴更是难以期待。多家新能源客车企业的高管表示，不少地方政府因财力不够，很难按照计划发放、兑现地方补贴，只有北京、上海、深圳等一线大城市能做到及时发放。2015年，地方新能源车补贴按照与同期国补资金1:1的比例配套，由于一些地方补贴无法到位，进一步加大了车企的资金压力。

　　上述问题，在金龙汽车旗下车企身上也体现得较为明显。7月底，金龙汽车公告称：“向控股子公司厦门金龙汽车旅行车有限公司(简称”金龙旅行车公司“)提供借款6亿元，用于金龙旅行车公司补充流动资金。”早在4月份，金龙汽车已借给旗下另一控股子公司——金龙联合汽车工业(苏州)有限公司5亿元，用于补充后者的流动资金。业内将两家子公司流动资金不足部分归于国补资金迟迟不到位。金龙汽车一位负责人则表示：“新能源客车企业的资金压力确实紧张。2015年下半年的垫付款，到2016年8月还没有结算。该收回的款没收回，但该付给核心供应商的款还不能拖。”

　　重庆车辆检测研究院董事总经理刘昌仁告诉记者：“企业很担心有些车不能满足补贴新政的要求，因而无法拿回2015年及2016年上半年部分国补垫付款。在资金压力和政策的不可预期之下，不少车企即使有订单也不敢生产，只能选择减产或者停产观望。”受补贴迟迟未下发、去年同期基数较高的共同影响，今年7月，国内纯电动客车产量出现年内首次同比负增长，产量为3394辆，同比降幅达40%。销量前十五名的纯电动客车企业中，有八家企业的7月份产量同比下降。

　　因资金周转困难，部分新能源客车企业开始转嫁压力。南京金龙的产品总监黄福良称，由于去年和今年上半年的国补至今都还没有下发，整车企业资金吃紧，因此无法及时付款给电池企业。原来应该大举扩产和投入研发的动力电池企业，则被迫放慢发展脚步。

　　即使新的补贴政策出台，过去新能源客车大幅跨越式的发展也将被打断。一方面，“大锅饭”不复存在，未来的补贴将采取总量封顶、单车补贴封顶的模式。据悉，主管部门将建立和新能源车生产成本、销售规模等因素挂钩的补贴标准动态调整机制。当申请国补的金额超过预算时，将按比例下调各类车型的补贴标准。此外，拨款的时间周期也会变长。今年起，国补资金不再有事前预拨，全部为事后清算，即符合条件的企业次年才能拿到国补资金。这也明显有别于2015年上半年。

本文就为大家讲解到这里。

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