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岸田文雄长子跃升首相秘书官,日本政界存在“世袭”指定席?
发布时间:2022-10-28 10:02:29季娥飞来源:
岸田翔太郎
与已故日本前首相安倍晋三一样,日本首相岸田文雄也是“官三代”,而两个家族的脉络却在走向不同方向,前者面临后继无人的窘境,后者正在扶“官四代”上位。
几乎每个工作日的早晨都能看到,8名手持黑色公文包的西装男子紧跟岸田文雄,走路带风般地迈入首相官邸,他们是“官邸的心脏”——首相秘书官。近日,这支“心脏”队伍里出现了一张陌生又熟悉的面孔,他是岸田文雄的长子岸田翔太郎。
10月初,在岸田文雄就任日本首相一周年之际,他任命现年31岁的岸田翔太郎担任首相政务秘书官,取代了跟随岸田工作近30年之久的资深秘书官山本高义。
日本社交平台上涌现“父母扭蛋”的声音,意指投胎好,凭借优秀父母赢在起跑线上。其实,在日本政坛,政客之子继承父辈乃至祖辈的政治地盘已司空见惯,政务秘书官也被戏称为“议员之子指定席”。在永田町,“世袭之风”会越吹越劲吗?
长子与老臣,孰轻孰重?
“公私混为一谈可能会招致批评,在支持率低下的情况下做出这样的人事任命,无法理解,这么做的原因是什么?”立宪民主党议员西村智奈美在10月5日的参议院会议上质问首相。
当媒体镜头转向岸田文雄,他眯起眼斜视西村,满脸无奈,“这是从因材任人的角度,综合考量做出的决定。”上台匆匆答完鞠躬时,参议院会议现场议论四起,有议员大喊:“你回答啊,不要逃避。”
据时事通信社报道,日本政府内部的主流观点认为,岸田的这项人事任命明显在为“世袭”铺路。面对党内外的质疑声,岸田再度回应:“这项任命是为了加强秘书团队的应对能力。”他解释,不论在节假日或深夜需要危机管理时,翔太郎都能迅速详细地汇报情况,且能负责社交平台发文等事宜。岸田派议员称,翔太郎是有能力的,他和首相一起生活,能完全掌握首相的心意,而山本高义不具备作为“首相分身”的信赖感。
作为岸田家族中的从政“四代目”,翔太郎毕业于庆应大学法学部,曾在三井物产工作6年积累经验,2020年开始在岸田事务所担任公设秘书。去年10月,岸田竞选自民党总裁期间,翔太郎曾身披“候选人长子”的绶带走上街头为父亲拉票。日本周刊《FRIDAY》援引自民党岸田派人士报道称,翔太郎与父亲一样酒量大、性格好、社交能力强,也因此与女主播和女记者传出不少流言蜚语。
实际上,从去年开始,岸田翔太郎就生活在聚光灯之下,他与父亲一同居住在首相公邸。日媒称,当岸田文雄夫人不在时,翔太郎还需要负责安排父亲的早餐和晚餐。相比之下,从大学时代就效力于岸田文雄的山本义高,即使成为了岸田最亲密的秘书,也难以比肩其长子。日本广播协会(NHK)报道称,山本长年为岸田筹集政治资金而奔走,他总是说“我想让岸田当首相”。如今年过半百,却在职业路途上“倒退”,回到了岸田事务所担任议员秘书。
“接班”的第一步
岸田父子搭档令人有一种熟悉的感觉,似乎在复刻福田家族的故事。
日本前首相福田康夫曾出任过其父——前首相福田赳夫的首相秘书官。2007年,当福田康夫自己登顶相位时,他又任命40岁的长子福田达夫出任首相秘书官。尽管当时也有争议声,但主流观点认为福田达夫有望成为“接班人”。
福田达夫从庆应大学毕业后前往美国高校担任国际关系研究员,不久便回日本入职三菱商事,在贸易巨头工作10年,然后进入福田康夫事务所出任议员秘书官。有政界人士议论,如今岸田翔太郎可否循着福田达夫的路成为“接班人”。
福田康夫2012年宣布退出政坛后,其长子接过“接力棒”,同年当选众议员。福田达夫的号召力不容小觑,去年9月发起并创立了“党风一新会”,呼吁自民党进行改革,公开批评安倍政权,一举吸引了90余名少壮议员入会。岸田上任后,提携福田达夫出任“党四役”之一的自民党总务会长。日媒对此评论称,尽管已卸任党总务会长,福田达夫仍然被公认为未来的首相候选人,而他当初首相秘书官的经历则是成为接班人的第一步。
在日本政界,“世袭”是一个根深蒂固的问题,历届日本首相和阁僚中很多是“世袭”政治家,例如已故前首相安倍晋三、现任数字大臣河野太郎。据《日本经济新闻》报道,在2017年众议院选举中,世袭议员达到当选者的两成以上,在自民党这一比例更是达三分之一。
一般来说,世袭候选人会从父辈或亲属处继承后援会和资金管理团体,这会让这一些政界新人赢在起跑线上。不过,东京大学比较政治学教授内山融在接受日媒采访时表示,不能一概认为世袭就是问题,世袭议员的基本盘扎实,能充分坚持自身的主张、专心于政治。但他也指出,有必要为世袭议员之外的新候选人构建机制,减少他们参加选举的阻碍。
从日本大批政治家的经历来看,政务秘书官一职堪比“世袭”的垫脚石。无论是首相、大臣或是议员,他们的政务秘书官都属于“特别职国家公务员”,不需要经由公务员考试选拔。而且不同于从内部甄选的事务秘书官,政务秘书官可以直接任用外部人选,这就给予政治家极大的人事自由度,而这一职务往往发挥着难以替代的关键作用。
政务秘书官的“隐形权力”
在日本,政治家秘书的工作繁杂,不仅包含日程协调和安排,还要和支持团体等各路人马打交道。《每日新闻》称,作为首相秘书官,很多情况下比奔走于各省厅的阁僚更具政治影响力。
岸田文雄目前拥有8名秘书官,其中6人为事务秘书官,分别由财务省、外务省、经产省、防卫厅和警察厅派出,通常是曾在内阁中工作过的官僚精英,负责各自专业领域事务。另2人为政务秘书官,辅佐首相进行政治活动,他们经常能参与众议院解散、阁僚人事等重要决策,被认为拥有“隐形权力”。而2名政务秘书官则有高下之分,其中起主导作用的是首席秘书官嶋田隆,另一位是岸田翔太郎。
一般来说,日本首相政务秘书官的出身无外乎议员秘书、官僚、首相亲属,而嶋田隆不同寻常,他在出任首席政务秘书官之前担任经济产业省事务次官,还曾被借调到东京电力公司负责推进改革,在政界、官界和民间的人脉通达。据NHK报道,在秘书官团队人事任命方面,岸田更重视各个省厅的意见,以“倾听型政治家”自居的他试图扭转此前的“官邸一强”模式。
在日本前首相菅义伟和安倍时代,他们高度重视通过政务秘书官进行自上而下的政权运营。据日媒报道,第二次安倍内阁中的首席秘书官今井尚哉,深得安倍信任,参与制定内政外交对策,主导“一亿人总活跃社会”计划,他也因此被誉为“官邸官僚”的统领者。
现在,岸田翔太郎辅佐嶋田隆来领导首相秘书官团队,官邸内传出不安的声音。据时事通信社报道,首相官邸人士称,岸田文雄试图重拾省厅官僚的信任,从官邸主导转型为官僚主导,如果他的长子不能发挥作用,将适得其反,导致“官邸心脏”机能不全。不过,岸田翔太郎的优势在于,他不用像其他官员那样察言观色,“忖度”首相心意,可以直接向父亲传递真实的声音,这也是岸田文雄所强调的政治初心——保有“倾听严厉意见的姿态”。
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