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多地全力冲刺四季度 机构建议2023年追求5%以上经济增速
发布时间:2022-11-22 12:43:38廖功爽来源:
近期推出的“优化疫情防控20条”较大地提振了市场预期。不过,近期一些城市疫情感染数量有攀升趋势,当地防疫政策有所趋严,市场短期或趋于谨慎。
10月经济数据显示我国经济恢复有所放缓,但是在系列稳投资政策作用下,基建和制造业投资增势较好。在稳增长政策作用下,同时由于去年同期基数较低,有分析认为四季度投资增速会进一步走高。11月16日,国家发改委新闻发言人在发布会上表示,展望全年,经济增速有望进一步加快,回稳向好基础将不断得到巩固。
前三季度我国经济增长3%,四季度经济增速有望加快,但距离年初5.5%左右增长目标有差距。近期,多个省市政府提出要冲刺四季度,推动重点项目形成更多实物工作量。21世纪经济报道记者梳理发现,浙江、湖北等部分经济大省提出,要确保完成全年目标任务。
展望2023年,疫情等不确定因素依然存在。由于2022年全年经济增速较低,部分机构建议将2023年经济增长目标设定在5%以上,尽量争取更高增长,这样既考虑到2022年低基数因素,也考虑到明年多重不确定因素。
经济大省“勇挑大梁”
11月11日,国务院联防联控机制综合组对外发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》,出台优化疫情防控工作20条措施。
“优化疫情防控20条”提出取消次密接判定,入境及密接人员集中隔离时间缩短至5天,取消中风险地区的划定等,这些举措是根据病毒变异对防控政策的优化,旨在推行更精准科学的防控,减少对生产生活的影响,有助于促进市场需求的恢复。
近期,卫健委围绕“优化疫情防控20条”已经举办两场发布会,反复重申既要持续整治层层加码,也不能随意减码。防疫政策更加科学精准,但秋冬季节疫情多点散发。
“‘优化疫情防控20条’如果执行到位,对经济恢复是利好的。不过,由于近期部分地区疫情因素,四季度经济也会受到影响,预计全年经济增速在3.3%左右”,中国国际经济交流中心副总经济师张永军对21世纪经济报道记者表示。
11月16日,国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示,展望全年,经济增速有望进一步加快,回稳向好基础将不断得到巩固。当前国际环境仍然错综复杂,疫情防控形势依然严峻,特别是最近一段时间,国内新发疫情不断出现,促进四季度经济持续恢复还需付出艰苦努力。要抓住时间窗口,推动经济进一步回稳向上。
从全国整体来看,前三季度经济增长3%,实现年初5.5%左右的目标挑战较大。由于今年陆续推出的新增政策性银行信贷额度、政策性开发性金融工具、专项债地方结存限额等,额度分配上向经济大省倾斜,扩投资、稳增长政策力度较大,部分经济大省有望实现全年预期目标。
10月23日,浙江省政府常务会议召开,会议强调四季度是冲刺之季、决战之季,要确保完成全年目标任务。要千方百计扩大产业投资、基础设施投资,增强经济发展后劲;多措并举促消费,推动消费加快回暖;认真分析房地产形势,促进房地产市场平稳健康发展。
11月17日,湖北省召开全省稳增长工作推进会。会议强调,要坚决打好决胜四季度经济发展收官战,确保完成全年目标任务。稳住经济大盘持续加力,加强分析调度,推动汽车、电子、化工、钢铁等重点行业和企业稳定出力,推动新增长点加快发力。扩大有效投资持续加力,把握政策机遇全力争取项目,持续加大招商引资力度,提早做好明年项目谋划。消费恢复提振持续加力,支持刚性和改善性住房需求,提振汽车、家电等大宗消费,促进旅游产业复苏,加快线上线下消费融合。
建议2023年追求5%以上增长
由于今年低基数,2023年有望实现恢复性增长。可参照的是,2020年我国经济增长2.2%,2021年经济实现恢复性增长增速达到8.1%,两年平均增速在5.1%。
中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,考虑到今年低基数,2023年实际增速可能更高一些。2023年应该推动经济回到正常轨道,较大程度地摆脱疫情影响,力争实现今明两年平均增速达到5%左右,这既是当下稳增长的迫切要求,也是实现中国式现代化长期增长目标必须率先迈出的关键步伐。
国家信息中心首席经济师祝宝良表示,在2022年主要经济指标基数较低的基础上,制造业投资、政府消费、出口增速会有所减弱,基建投资会继续保持增长势头,居民消费和房地产投资边际改善,2023年我国经济增长预计在5%左右。考虑到我国的潜在经济增长水平、满足就业需求、防范化解风险、提振市场信心等因素,建议把2023年经济增长目标设定为5%左右。
中泰证券首席经济学家李迅雷对21世纪经济报道记者表示,在坚持“动态清零”的原则下,疫情防控是一场持久战,2023年疫情依然会对经济产生一定影响,建议将2023年经济增长目标设定在4.5%左右。近期,IMF将2023年全球经济增长速度下调至2.7%,中国4.5%左右的增速依然显著高于全球平均水平。
“明年各方面会动员起来积极落实高质量发展相关政策。随着病毒毒性的下降,明年疫情对经济的影响会趋弱。由于低基数效应,明年房地产投资降幅会明显收窄,消费会有所恢复,期待消费可以出现报复性反弹。受全球经济增速放缓影响,明年出口可能是拖累项,出口增速会逐步回落。随着我国老龄化程度的加深,我国长期潜在增速在下降,2023年受疫情等影响,我国经济增速会略低于潜在增速”,李迅雷指出。
IMF最新分析显示,预计2023年全球经济增长2.7%,低于2021和2022年的6%和3.2%,也低于1980-2019年历史平均的3.5%。
粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示,预计2023年我国经济增长的基准情形是增长5%左右,2022年和2023年两年平均增速大概在4%左右。明年经济运行很大的变数在于疫情,另外全球经济增速在回落,外部形势可能比今年要差。政策层面要加以对冲,积极的财政政策拉动基建投资,相对宽松的货币政策应致力于稳定房地产市场。
张永军表示,考虑到今年的低基数,2023年全年有望实现5%以上的增长,希望可以实现更高的增长。如果2023年经济增速达到6%,两年平均增速在4.5%左右。疫情因素依然存在不确定性,但是考虑到病毒毒性减弱,对人的影响变小等,整体而言疫情对经济的影响会下降。在外需走弱的背景下,2023年要推动内需更快恢复,预计2023年房地产投资有可能恢复正增长,社会消费品零售总额能实现恢复性增长。明年政策应该保持相当力度,积极财政政策要加力,货币政策要保持相对宽松。
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