最高法：2021年全国法院网上立案1143.9万件 实现诉讼服务全天候

21世纪经济报道 见习记者 郑雪 北京报道

10月13日上午，人民法院智慧法院建设工作成效新闻发布会在最高人民法院全媒体新闻发布厅举行，最高人民法院信息中心主任许建峰介绍，全国法院建成支持全国四级法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的智慧法院信息系统。

诉讼服务实现全天候

数字时代，没有信息化就没有现代化。智慧法院是依托大数据、人工智能等新一代信息技术构建的司法形态，通过现代科技应用和司法审判活动深入结合，以实现审判体系和审判能力现代化。

许建峰表示，人民法院构建“法院+”多元纠纷解决体系，汇聚人民调解、行业专业调解、行政调解、基层干部、网格员等解纷力量，建立自上而下、全面覆盖的“总对总”多元解纷机制。截至2022年9月，全国四级法院以及9万多个调解组织、35万多名调解员入驻人民法院调解平台。

“人民法院在线服务”平台研发上线并覆盖四级法院，提供立案、开庭、送达等在线服务，办理诉讼事务可以全流程、全天候“掌上办”，做到诉讼服务全天候。2021年实现全国法院网上立案1143.9万件。

据最高人民法院信息中心副主任陈奇伟介绍，截至2022年9月，平台实名注册人数达1300多万，接收网上立案申请2100余万件，在线送达文书5400余万份，累计访问量超过30亿人次。据有关数据统计，在人民法院在线服务的支持下，当事人完成一件诉讼从以往需要往返约6次减少到现在只需1至2次，甚至一次也不用跑。

人民法院构建多渠道诉讼服务平台。全国法院全面建设信息化诉讼服务大厅，最高人民法院则建成全国法院12368统一调度中心、全国法院统一短信平台，实现12368“一号”全国通办。

现代科技重塑传统的线下审理模式和诉讼流程，在线司法活动规则如何建立，如何实现有法可依，最高法也给出了答案。

顶层设计方面，先后出台《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》《最高人民法院关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》等一系列指导性文件，建立健全人民法院信息化标准体系；2021年以来，最高人民法院在全球率先出台人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行“三大规则”，各类在线司法活动有规可依、合法规范，中国特色互联网司法规则体系基本建立。

注重加强数据安全保护

数据是数字经济的核心生产要素，在智慧法院建设中数据也起着重要作用。2021年5月最高法制定印发了《人民法院信息化建设五年发展规划（2021-2025）》提出建设以知识为中心、智慧法院大脑为内核、司法数据中台为驱动的人民法院信息化4.0版。

司法活动产生大量数据，数据价值如何挖掘？许建峰介绍，我国已建成人民法院大数据管理和服务平台，以深化司法大数据应用，助力司法管理和社会治理精准化。

司法信息主动公开上，建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台。截至2022年9月，中国庭审公开网累计直播庭审2000余万场，访问量超过500亿次；中国裁判文书网累计公开裁判文书1.3亿余篇，访问量超过900亿次。

建成全世界最大司法审判信息资源库。建成了覆盖审判执行、司法人事、司法研究、司法政务、信息化管理、外部数据等六大类数据的国家司法审判信息资源库。实现全国法院所有案件信息实时、自动汇聚，每5分钟自动更新，已累计汇聚案件信息超过2.8亿件，数据可信度长期稳定在99%以上。

司法大数据分析方面，支持审判态势实时分析，每年自动生成各级法院各类统计报表750余万张；实时开展不同地区、不同层级、不同时间审判态势分析和业务研判预警；开展司法大数据专题分析，建立面向社会治理的司法指数体系，分析经济社会运行的矛盾纠纷及其发展趋势，已累计形成1200余份专题报告。

智慧法院建设如何保障数据安全？许建峰介绍，未来智慧法院将朝着智能化、一体化、协同化、泛在化、便捷化方向迈进，同时将更加注重加强网络安全、数据安全、个人信息保护。“我们将严格落实网络安全保护责任，制定完善安全管理制度和操作规程，健全数据安全治理体系，加强个人信息保护，保障智慧法院安全健康发展。”

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