苏纳克成为英国首相，各国怎么看？｜北京观察

当地时间10月25日，42岁的前财政大臣苏纳克作为英国保守党新党首，正式接替上任仅45天即辞职的特拉斯，出任英国首相。这意味着英国迎来两个月内的第三位首相、首位少数族裔首相以及200多年来最年轻的首相。

一连创下的多个纪录，使得苏纳克的就任吸引了外界众多目光。

9月“输家”成为10月“赢者”，苏纳克成为英政坛“救火者”？

苏纳克此次是作为唯一一名候选人，自动当选英国保守党新党首的。苏纳克的竞争对手——英国前首相约翰逊、英国议会下议院领袖莫当特，均主动退出保守党党首竞选。外界对此猜测不断。

中国国际问题研究院欧洲所助理研究员张蓓对深圳卫视直新闻表示，约翰逊“卷土重来”的可能性很小。因为此次主导权掌握在保守党议员手中，而恰恰正是保守党议员让约翰逊“下台”的。约翰逊也并未能凑齐必要的100张议员提名票“门槛”。

英国新任首相苏纳克24日推文

实际上，对于自己胜选的理由，苏纳克本人也在24日的推文中点明。苏纳克称，“英国是一个伟大的国家，但正面临深刻的经济危机。这正是我已准备好成为保守党党首和下一任首相的原因所在。”

中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡对深圳卫视直新闻分析称，苏纳克的胜选反映出，当前英国国内包括保守党内部，对于此前特拉斯政府混乱无序的执政和治理的失望，因而呼唤出持有理性务实且可预测性政策的领导人。苏纳克曾在英国商界驰骋多年，也在担任财政大臣期间制定了一系列应对新冠疫情危机的经济政策，广受好评，同时他也得到了英国商界及经济界的广泛支持。

需要指出的是，苏纳克就任后，首先必须要面对的就是英国棘手的内政问题，其中首要则为经济与民生问题。当下英国通货膨胀率已超过10%，创下40年来新高。英格兰银行曾就“英国可能已经陷入衰退”发出警告。与此同时，价格的飙升已极大挫伤了英国中小企业，包括民众经济活动的积极性。有分析认为，未来英国可能会迎来中小企业“破产潮”，给经济长期发展带来一定影响。

然而对于被寄托保守党希望的苏纳克，英国国内的态度却较为复杂。英国《每日镜报》24日发文指出，苏纳克此次竞选还没有公开阐明过他的政策议程。BBC首席政治记者埃尔德利也认为，“苏纳克在英国经济面临严峻挑战的时刻出任首相。但自从今年夏天英国党魁选举以来，我们还没有听到他就此提出详细计划”。

从政治层面来看，苏纳克面临的压力也并不小。保守党内部争斗激烈、政治碎片化问题严峻，如何弥合党内的裂痕以及应对反对党工党在外围乃至下次大选中对于保守党执政地位的挑战，都是苏纳克亟需解决的问题。

与此同时，应提前举行大选也成为英国国内热门。据了解，当前保守党的支持率落后于工党30多个百分点，工党领袖斯塔默已要求举行大选。

另据舆观调查网“YouGov”最新民调显示，大多数人也都认为苏纳克应提前举行大选。“YouGov”还发现，对于苏纳克接任首相，人们的心情很复杂，19%的英国人表示，他们对他当选首相“有些不满”；22%的人表示“非常不满”；另有21%的英国人指出，他们不知道自己对苏纳克当选的看法；至少56%的英国民众认为苏纳克应该提前举行大选。

苏纳克当选英国首相，各国反应如何？

与英国国内态度不同的是，对于英国“换帅”，国际上有三方的反应值得品读——英国的盟友美国、英国“脱离”的欧盟，以及苏纳克的“血脉之地”印度。

不得不提的是，在全球地缘政治形势趋紧的情况下，美英关系呈现出愈发紧密的态势。英国在“后脱欧”时代将英美关系作为其外交的主轴。而自拜登政府上台后，美国也是极尽拉拢包括英国在内的欧洲传统盟友，作为其全球战略的重要一环。因此对于英国新领导人的上任，美国的表态尤为受到关注。

据报道，美国总统拜登24日在白宫举行的印度“排灯节”庆祝活动上对苏纳克当选表示祝贺，“这让人印象非常深刻，这是一个开创性的里程碑、意义重大。”白宫发言人让-皮埃尔24日稍早时称，拜登期待在未来几天里与苏纳克进行会谈，强调美国致力于继续与英国保持密切合作。

耐人寻味的是，拜登对于新旧两任英国首相的态度存在一些微妙之处，这从苏纳克的当选与特拉斯的辞职即能品出一二。据美国“政治”新闻网(Politico)报道，拜登在特拉斯辞职后发表声明，感谢特拉斯“在一系列问题上的合作”。然而拜登在前不久曾“极其罕见”的批评了特拉斯的减税政策导致市场动荡、借贷成本飙升，并称特拉斯的减税政策是一个“错误”。

实际上，美国对于苏纳克当选感到乐见，也有迹可循。与特拉斯不同，苏纳克本人与美国有着“密切”联系，曾在斯坦福大学接受过教育。据英媒此前报道，苏纳克在任英国财政大臣时一直在向美国交税，此外在2020年任财政大臣后，苏纳克才放弃美国绿卡。外界认为，苏纳克未来可能会将改善及提振英美关系，作为其外交政策的重点之一。

张蓓认为，美国希望英国保守党党首不是一位“极端”人士，美国希望这个人看重英国与欧盟关系且关注本国经济情况，加之苏纳克有明显的美国背景，更接近于美国民主党喜欢的政客。因此，苏纳克对于美国而言无疑是一位受到欢迎的英国领导人人选。

与此同时，欧盟方面也在第一时间发来祝贺。欧洲理事会主席米歇尔、欧洲议会议长梅特索拉均对苏纳克表示祝贺，并强调欧盟和英国在面对共同挑战时，关系“稳定”有其必要。

张蓓指出，欧盟希望同英国改善关系的期待没有改变。苏纳克虽然是“脱欧”派，但相较于保守党其他人而言，苏纳克对欧盟的态度是“意识形态”色彩更少，务实色彩更浓。

值得一提的是，自苏纳克踏入政坛以来，“印度裔”标签便与其相伴相随。今年是印度独立75周年，而苏纳克当选也恰逢印度最盛大的节日“排灯节”。据路透社报道，苏纳克是虔诚的印度教教徒，曾被拍到在唐宁街11号外点燃蜡烛庆祝“排灯节”。多种因素叠加，也使得印度方面对于苏纳克当选的表态尤为重要。

印度莫迪10月24日推文

印度莫迪在第一时间祝贺苏纳克当选，称他为英印两国间的“桥梁”，并致以“最热烈的祝贺”。莫迪表示，期待印英在全球问题上的紧密合作，落实“印英2030路线图（roadmap 2030）”，“我们正将‘历史关系’转变为‘现代伙伴关系’”。

从印度国内各方反应来看，苏纳克当选英国首相令不少印度人都喜笑颜开。但有分析指出，苏纳克就任英国首相并不会对英印关系产生多大影响，只是凸显了一小部分“印度移民”的影响力。

在董一凡看来，当前，英国与印度在政治、经济、军事上对彼此的倚重有所上升。苏纳克作为在英的“印度裔”成功人士的特殊身份，为英印未来在某些领域的商业合作可能创造了契机。但是，英印关系很大程度上需要在“印太”这一大框架下来考虑，要评估英国在“印太”框架下，能够投入多少外交资源及军事资源。目前来看，英国外交最主要的问题还是应对俄乌冲突，包括其自身周边安全局势。那么在对于印度的外交投入，可能会在一定程度上限制英国与印度关系的发展。

值得注意的是，苏纳克与特拉斯竞争之前，曾强调中国在全球经济中扮演的重要作用，希望中英两国能够构建更加“成熟平衡”的关系，在西方国家对中国内政指手画脚之时，苏纳克也没有参与。不少人认为，如果苏纳克当选首相，会对中国采取更加务实的政策。但随着其与特拉斯竞争进入白热化，苏纳克对华态度突然转变，不仅称中国对英国“构成威胁”，还声称要关闭英国境内所有的孔子学院。

董一凡表示，苏纳克作为前英国财政大臣，曾经历过中英经贸关系高度发展为英国带来的益处，也深刻意识到中英关系互利共赢性对于双方带来的好处。但如今苏纳克本人受到了保守党强硬派很大程度上的掣肘，他近期一些涉华表态所释放出的“强硬”信号，一定程度上也是希望回应保守党内部支持他的人。在当前英国国内政治环境下，这确实会影响他提振中英关系的限度。但另一方面，相较于特拉斯高举“价值观外交”大旗，苏纳克外交政策的可预测性以及理性务实方面将会为中英关系注入一定的积极动力。

对于苏纳克将出任英国首相一事，中方今天也予以了回应。在今天（25日）的外交部例行记者会上，发言人汪文斌应询表示，注意到有关报道。中方对发展中英关系的立场是一贯的、明确的，维护和发展好双边关系是中英双方的共同责任，符合两国人民的共同利益，我们希望同英方在相互尊重、互利共赢的基础上推动中英关系沿着正确轨道前进。

作者丨何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者

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