“潮”越十章·潮州在新时代赶考路上的十年答卷⑨丨民生实事：增进福祉 共享美好生活

新校园里，朗朗书声不绝于耳，崭新的操场也迎来孩子们追逐奔跑的身影；互联网医院平台上，患者足不出户即可“云就诊”；山区村民的水龙头里，清澈的自来水哗哗流出，滋润心田……

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”近年来，潮州聚焦社会事业，不断增进民生福祉，通过做好教育、医疗、饮水等基本公共服务，着力兜底线、保民生、优供给、促普惠，努力建设宜居之城、幸福之城。

过去五年，潮州大力发展优质教育，全市25个学校项目建成投用。黄敏璇 摄

过去五年，潮州地方公共财政民生类支出年均增长7.2%；建成7所医院，医疗保险参保基本实现全覆盖，基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平大幅提高；25个学校项目竣工，成功创建“省教育强市”“省推进教育现代化先进市”；水利投资达62.7亿元，“三江连通”工程、引韩济饶供水工程实现通水，农村集中供水全覆盖。

让孩子“上好学”、让家人“看好病”、让城乡更宜居，这是广大潮州市民对这座城市的共同期盼。如今，这样的美好生活蓝图正在加快实现。

发展优质教育

让孩子在家门口“上好学”

百年大计，教育为本。素有“海滨邹鲁”之誉的潮州，历来重视教育事业发展。进入新时代，潮州大力发展优质教育，“软硬兼施”改善育人环境，努力实现从“有学上”到“上好学”的新跨越，办好人民满意的教育。

2021年8月，秋季开学之际，历经3年建设的潮州市绵德小学新校区投入使用。作为潮州市重点民生工程之一，这个备受期待的新校区不仅建有崭新的教学楼，同时还配套建设了教育教学中心、艺术中心、科创中心、游泳池等多样化教育设施。更重要的是，新校区可提供公办小学优质学位2160个，比旧校区增加1倍，有效缓解了潮州大道周边学位紧缺的压力。

同月，潮州市饶平县中山实验学校暨县中山实验幼儿园、饶平县益智学校新校区双双竣工落成，举行揭牌仪式。前者可提供公办优质小学学位2160个，公办优质学前教育学位360个；后者则可为残疾儿童少年提供教学、康复、训练、心理辅导等服务。从“深巷祠堂办学”到主城区主干道办学，两座学校的建成进一步优化了饶平县城小学及学前教育布局，也让当地特殊教育保障水平不断提升。

此外，潮州卫生健康职业学院也于同年9月建成启用，开始招生办学。作为粤东西北新建迁建高校项目之一，该校致力于顺应基层医药卫生事业及健康产业的人才需求，培养高素质技能型服务型人才。学校的建成不仅填补了潮州没有高职院校和粤东地区没有卫生类高职院校两个空白，也为潮州强化医疗队伍建设、发展特色产业、推动乡村振兴等提供智力支持和人才支撑。

巍巍学府，拔地而起。据统计，过去五年，潮州共有25个学校项目竣工，并成功创建了“省教育强市”“省推进教育现代化先进市”。当前，潮州还在推进总投资32.2亿元的12个学校重点项目，建设农村“两类学校”4所、公办幼儿园6所，抓好“新强师工程”，全面提升教育教学水平。

既要“有学上”，也要“上好学”。近年来，潮州加快提升教育硬件、软件质量，为学生提供优质多元的学习空间，让学生在家门口就能享受优质教育。

绿茵球场上，学生尽情奔跑，挥洒汗水。尽管烈日炎炎，但笑容始终洋溢在他们脸上。喜悦来自体育课的运动乐趣，更来自崭新操场带给他们的全新体验……这是今夏潮州市高级中学运动场上的活力一幕。

“我们终于拥有梦寐以求的运动场了！”今年6月，这句话在潮州市高级中学师生的朋友圈刷屏。原来，已启动建设多年的高级中学运动区项目在潮州市委、市政府的强力推进下，终于全面完工并投入使用。

建成后的潮州市高级中学运动区项目占地101.784亩，比原运动场地扩大约30倍，建有田径场、足球场、室外篮球场和其他配套设施。新运动场逐步实现与周边学校社区共享，受益的不仅有本校师生，还有周边的绵德小学、绵德幼儿园和特殊教育学校。

“这是我第一次踢足球。”运动场试用之初，高级中学高二学生蔡岸佳便立马跟伙伴们踢起了足球，虽然满头大汗，却掩盖不住脸上的兴奋。他回忆，过去学校没有足球场，尽管内心想尝试，却没有场地可供练习。“如今可好了，终于可以在绿茵场上撒欢啦！”

提升医疗水平

居民体验足不出户“云就诊”

医疗保障关于民生福祉，体现的是一座城市的温度。去年以来，潮州医疗卫生基础设施建设喜讯连连——

2021年1月，暨南大学附属第一医院潮汕医院在饶平县人民医院正式揭牌，来自暨南大学附属第一医院的医疗专家和技术资源陆续进驻，从此上百万饶平百姓足不出县就可享受高质量医疗服务。与此同时，该院整体搬迁新建项目也在加快建设；

同年12月，潮州举行市直医疗卫生工程项目竣工交付使用和开工仪式。当天，潮州市妇幼保健院住院综合楼竣工交付使用，潮州市公共卫生临床中心建设项目、潮州市第三人民医院扩建项目正式开工；

今年5月，投资1.5亿元建设的饶平县第三人民医院开业揭牌，结束了饶平县以往没有公立精神专科医院的历史；

如今，在韩江新城，潮州市中心医院异地新建项目建设也日趋完善。该院按照三级甲等医院标准建设，建成后日门诊量可达3000人次。项目还建有独立的3层传染病楼，将有效提升潮州的传染病医疗救治能力……

据统计，五年来潮州新建成医院7所，乡镇卫生院标准化建设任务已全面完成。此外，当前潮州正实施总投资24.2亿元的15个医院项目，推进11个医联体和3个县域医共体建设，构建县、镇、村三级联动的县域医疗服务体系。

医院建设步伐加快的同时，医疗服务也得到明显提升。2021年8月，潮州市首家互联网医院推出——潮州市人民医院上线互联网医院系统并开放预约，提供“在线复诊+在线处方”便民服务。借助该系统，自费患者只需通过手机即可实现在线复诊、在线开检查、在线开药、在线支付、线上检验检查报告查询等，真正做到足不出户即可“云就诊”。今年初，潮州市人民医院也因此成功入选全省首批30家“互联网+医疗健康”示范医院建设单位。

今年3月，潮州两家医院试点开展日间手术，帮助患者缩短住院时间、减少住院费用。许钰敏 摄

为进一步方便群众看病，今年3月，潮州市人民医院和潮州市中心医院两家医院还试点开展日间手术，即符合条件的患者可按照诊疗计划在1天内完成手术和入、出院，且手术住院期间费用纳入医保报销。这一举措不仅为患者缩短了住院时间、减少了住院费用，也提高了医疗机构床位周转率，缓解了“住院难”“住院贵”问题。

“没想到这么快，从入院到出院仅用了1天时间，术后恢复也感觉良好。”试点当月，患者吴女士来到潮州市人民医院开设的日间手术病房接受乳腺肿物切除手术。手术过程很顺利，吴女士当天便完成医保费用结算，顺利出院。

潮州当地医疗水平的逐步提升，还有赖于省级医疗人才及技术资源的有力支持。2021年9月，中山大学附属第三医院与潮州市中心医院在潮州举办高水平医院跨区域联动“一对一”帮扶项目签约仪式，双方约定在未来五年开展紧密型帮扶互动，以更优质量、更高水平的医疗服务惠及潮州市民，实现“大病不出市”。

2021年11月，广州市妇女儿童医疗中心与饶平县妇幼保健院建立紧密型医疗联合体。借助广州市妇女儿童医疗中心的品牌、技术、人才等优势，饶平县妇幼保健院力争在人才建设、临床专科建设、医疗服务能力建设等方面有效提升，让饶平广大妇女和婴幼儿足不出县即可享受高质量的医疗服务。

经过近一年的合作建设，如今在饶平县妇幼保健院，时常能听到群众对医疗水平、就医环境的点赞——“专家入驻后，孕期的产检变得规范了，我很安心”“以前经常要出远门就医，很不方便。专家来到饶平后，我们可以就近享受优质的医疗服务”……

兴修水利工程

城乡居民喝上“放心水”

通了！

今年7月，随着清澈的韩江水自西向东缓缓流进饶平县第二水厂蓄水池，历经6年建设的引韩济饶供水工程正式宣告通水，惠及苏区饶平60多万居民。

在饶平县，发源于北部山区、流经县城后奔流入海的黄冈河是全县唯一河系，流域面积较小。由于水源较为单一和常年降水量不足，饶平当地资源性缺水难题长期存在，季节性缺水问题也十分严重，而日益增长的工业用水需求更让全县用水面临巨大压力。

如今，建成通水的引韩济饶供水工程，不仅可满足饶平县城及中片、沿海片黄冈、钱东、高堂、联饶等10个镇62万人口的饮水需求，还可为闽粤经济合作区核心区、潮州港经济开发区、饶平县联饶工业园区、樟溪低碳工业园区等发展平台和产业园区的工业用水提供保障。

“引水工程不仅彻底解决了饶平供水安全的问题，让居民吃水有了保障，而且自来水的水质也有了非常明显的改善。”见证工程通水的饶平县第二水厂生产部经理林建平兴奋地说。

历经6年建设的引韩济饶工程在攻克多项技术难题后，最终比原计划提前5个月完工，60多万饶平居民从此告别“吃水难”，这是潮州加快重大水利工程建设的丰硕成果，也是潮州兴水利、惠民生、促发展的生动实践。

聚焦群众“吃水难”问题，潮州一方面兴修重大水利工程解决水源性缺水难题，另一方面加快打通农村供水管网，改造老旧供水管网，让“放心水”流入千家万户。

近年来，潮州把农村饮水工程作为一项重大民生工程，抓实抓细，加大投入力度，补齐工程管理短板。2021年6月，随着饶平县84个自然村完成集中供水覆盖，潮州提前半年实现农村集中供水全覆盖，打通群众饮水安全“最后一公里”。

位于饶平县大埕镇的程南村约有3000户、1.4万人，2021年春天的大旱让这里的村民面临饮水困难。大埕镇政府逐户排查未接上自来水的家庭，随后集中攻坚，将自来水管铺到各家各户。如今，在村民周伯家的小院里，随时拧开水龙头，清澈的自来水便会哗哗流出。“家里接上自来水，可以喝上干净水了。”周伯竖起大拇指。

无论是山区乡村，还是城市老旧小区，保障群众喝上水、喝好水始终是民生之重。

潮州市区太平街道的北门外社区建于1982年，已有40年历史，老化的供水管道让小区近年来出现用水水压低、水质不良等问题，而这在全市诸多老旧小区中并非孤例。

对此，潮州自2021年以来投入资金230万元，对全市共17个老旧小区和58条古城巷道的给水管道实施改造，惠及居民约4200户，彻底解决了古城区部分街巷地下管道老化严重以及老旧小区水压低等问题。与此同时，今年全市还有8个老旧小区改造工程同步推进给水管道改造，住宅小区还将结合实际探索二次供水改造建设模式。

如今，北门外社区供水管网改造完成，曾经不时发黄的自来水如今已变得清澈，供水水压也趋于稳定。“水变清了，用水也更安心了。”看着水龙头下流水哗哗，家住北门外社区的郑女士深感欣慰。

汩汩清泉入万家，滴滴甘露润民心。过去五年，潮州水利投资达62.7亿元，“三江连通”工程、引韩济饶供水工程实现通水，实现自然村集中供水，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，群众饮水安全保障日益增强。

■案例

守护困难群体

传递潮州温度

在潮州市万峰林场望京坪村，一名残疾儿童上学受阻，社工走访发现后链接多方资源，让孩子得以开启校园生活；潮州市古巷镇，一名疑似精神障碍患者走失6年，在社工的帮助下终于与家人团聚……

2021年以来，潮州深入实施广东省兜底民生服务社会工作“双百工程”，充分发挥社会工作在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的积极作用，有效满足了困难群众和特殊群体的多元化服务需求。

项目实施以来，潮州市民政系统充分运用广东社工实践经验，全面加强乡镇（街道）社会工作服务能力建设，积极打造职业化、专业化、本土化社会工作人才队伍，立足镇街、深入村居，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，打通为民服务“最后一公里”。

按照“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，目前潮州已建成47个乡镇（街道）社会工作服务站，建成全市188个村（居）社会工作服务点，实现社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

兜底有力度，民生有温度。在饶平县，一个线上线下相结合的志愿平台也在传递着暖心的潮州温度。

“东山镇东明村行动不便老人需提供上门养老资格认证服务，希望3月24日上门服务。”今年3月，饶平县志愿服务平台接到这样一份需求“订单”，出门在外的陈先生希望有人上门帮助家中长辈进行养老资格认证。接到任务的志愿者立即上门服务，从下单到完成志愿服务，整个过程仅用时14分钟。

无独有偶，钱东镇灰寨村一名孤寡老人的邻居拨通了志愿平台电话寻求帮助，其因外出工作，希望志愿者帮忙看望这名老人。接单后的志愿者立即准备了老人所需物品，随后前往其家中探望，为老人整理房间。

这一连接群众与志愿者的平台，便是今年2月饶平县推出的“好梦计划”志愿服务平台。此前，饶平县志愿服务面临着一边是困难特殊群体多、诉求多元，一边是志愿者和社会组织分散开展便民服务的局面。如今，群众“点单”、平台“派单”、志愿者“接单”……“点单式”的精准服务不仅实现了志愿服务的供需顺畅对接，帮助不同类型群众解决实际需求，也让当地志愿服务既有温度，更具力度、速度。

■数读

过去五年

●潮州地方公共财政民生类支出年均增长7.2%，城镇登记失业率控制在3.5%以内

●潮州新建成医院7所，乡镇卫生院标准化建设任务全面完成

●潮州25个学校项目竣工，成功创建“省教育强市”“省推进教育现代化先进市”

●潮州水利投资达62.7亿元，“三江连通”工程、引韩济饶供水工程实现通水，实现自然村集中供水，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%

●潮州“粤菜师傅”等“三项工程”累计培训超10万人次

2021年

●潮州医疗保险参保基本实现全覆盖

●潮州96个农贸市场实现快检全覆盖

●截至目前，潮州已建成47个乡镇（街道）社会工作服务站，建成全市188个村（居）社会工作服务点，实现社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖

●截至10月，今年来潮州各社工站（点）共组织开展各类志愿服务活动537场次，参与志愿者达4273人次，服务群众59520人次

【来源】南方日报

【记者】黄敏璇

【作者】 黄敏璇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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