不能以“静默”代替管控！是否会延续中秋国庆前后的防控政策？国家疾控局回应

每经编辑：李泽东

10月13日，国务院联防联控机制召开新闻发布会。

国家卫健委：要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针

发布会上，国家卫健委发言人米锋表示，当前，全球疫情仍处于高位运行。我国本土聚集性疫情呈现“点多、面广、频发”的特点，防控形势依然严峻复杂。要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照第九版防控方案和“九不准”要求，落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，以快制快，阻断疫情传播，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

米锋表示，要坚决整治“层层加码”，关心关爱受到疫情影响的群众，切实保障他们的生活和就医需求。

要始终做好个人防护，遵守防疫要求，积极接种新冠病毒疫苗。

图片来源：央视新闻

当前全国疫情形势严峻复杂

发布会上，记者提问，近期新疆、内蒙古等地报告的新增阳性感染者比较多，同时四川、甘肃也呈现高位发展态势，请问从全国范围来看，我国的疫情发展趋势如何？

国家疾控局传防司司长雷正龙介绍，近期，我国持续面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，局部地区疫情出现反弹。新疆疫情出现反复，但总体可控，内蒙古疫情形势明显好转、病例数显著下降，四川、甘肃、山西等地疫情逐步控制，宁夏、西藏疫情稳定向好，其他部分省份疫情多点散发。当前，全国疫情形势严峻复杂，呈现“点多、面广、频发”的特点，发生局部聚集性疫情的风险依然存在,但总体可控。

国家卫生健康委、国家疾控局加强统筹调度，指导各地落实国庆节前后疫情防控措施，派出工作组强化新疆、内蒙古、宁夏、云南、山西、西藏等地疫情防控力量。各地要压实“四方责任”，实事求是，及时客观报告、公布疫情数据，持续加强疫情防控和应对处置工作，坚决守住不发生规模性疫情的底线。

国家疾控局：不能以“静默”代替管控，对风险区域外的学校、餐饮坚决避免“一关了之”

雷正龙表示，要不断提升疫情防控科学精准水平。要求各地加快精准流调，疫情防控不能简单化，不能过大范围划定风险区域，不能以“静默”代替管控。要及时精准划定中高风险区，及时采取坚决果断的管控措施，并根据疫情形势变化进行动态调整，符合解封条件的要及时解封，方便群众生活及出行。对风险区域外的学校、餐饮等单位，加强疫情监测，坚决避免“一关了之”，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。同时，要减少疫情防控对群众的影响。开展疫情处置时，强调科学精准管控的同时，还要讲究温度，全力保障疫情期间群众生活物资供应和就医需求，全面统筹社区社会组织、业主委员会、物业服务企业、志愿服务人员等多方力量，确保保障到位、服务到位、温暖到位。同时，呼吁群众要增强法律意识，严格遵守法律法规和政策措施。

雷正龙表示，还应加强对各地疫情防控工作指导。指导各地全面落实第九版防控方案各项政策措施，加强对各地疫情防控政策措施的培训指导，推动各地严格落实疫情防控要求，加强对重点场所、重点人群，特别是交通运输业客车、货车司乘人员疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保证行业运转正常发展。

是否会延续中秋国庆前后的防控政策？国家疾控局回应

发布会上，记者提问，此前的联防联控新闻发布会上，介绍了一系列关于中秋和国庆前后的防控政策措施，也明确了时间是从2022年9月10日到10月31止，这个时间马上到了，接下来是否会延续这些防控措施？谢谢。

雷正龙介绍，中秋、国庆人员流动性增加，疫情传播风险大，国务院联防联控机制在部署全面落实第九版防控方案的基础上，强化了一系列防控政策措施，如倡导广大群众安全有序出行、推广落地检、重点场所和机构查验有效核酸检测阴性证明、减少不必要的聚集等措施。

国家卫健委将组织评估这些措施对尽早发现、控制疫情、防止疫情规模性反弹的作用，下一步，将在坚持“动态清零”总方针前提下，在评估措施效果的基础上，结合国内外疫情防控形势和病毒变异等因素，持续完善优化疫情防控政策，统筹好疫情防控和经济社会发展。

中国疾控中心：BF.7亚分支传播能力较强

中国疾控中心病毒学首席专家董小平13日在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，BF.7亚分支实际上是BA.5.2.1.7的缩写，是奥密克戎BA.5变异株的一种衍化分支。BF.7进化分支在9月不断被检出以来，在许多国家已经逐渐成为常见的毒株，全球的占比从9月下旬的3.5%左右增加到上周的11%左右。与其他一些奥密克戎进化分支比如BA.2、BA.5刚刚出现的时候相似，BF.7亚分支呈现出了较强的传播能力，是否能够成为全球范围内下一个优势流行毒株，还需要进一步观察。BF.7进化分支在致病力方面没有出现明显的改变。

“九不准”公众留言板情况公布

会上，记者提问，据了解，近期部分地区出现了低风险地区往返疫情防控加码的现象，主要表现为集中隔离、劝返等，请问“九不准”公众留言板是否有群众反映这些问题？问题解决情况如何？怎样更好敦促地方杜绝层层加码、一刀切等行为？谢谢。

雷正龙表示，谢谢您的提问。你刚才提到的部分地区“对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施”情况，国家卫生健康委官方网站“落实疫情防控‘九不准’公众留言板”也收到了群众反映的类似情况。

据统计，10月1日-12日，“九不准”公众留言板群众反映的情况，占比较高的3项依次是：（第2项）不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施,占比36.36%。（第1项）不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区，占比26.61%。（第4项）不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，占比17.39%。

国家卫生健康委、国家疾控局高度重视群众投诉工作，前期组建多部门组成的整治“层层加码”工作专班，专项整治疫情防控简单化、一刀切、层层加码等问题。按照整治“层层加码”工作机制，专班每天及时转办、督办地方核查处理群众反映的问题。

下阶段，我们将继续坚持问题导向，紧盯群众反映问题，对发现地方违反“九不准”等疫情防控要求的，坚决督促整改到位，既要抓好疫情防控，更要服务好群众，及时解决群众急难愁盼问题。同时，积极充分发挥整治“层层加码”工作专班作用，快速转办，核实群众举办投诉，强化跟踪督办，加强典型问题通报曝光，确保“层层价码”问题及时得到妥善解决。谢谢。

如何来算防控的成本效益？

发布会上，记者提问，我们看到今年散发疫情对于社会经济带来一定程度影响，请问如何看待这样的影响？我们来算防控的成本效益？谢谢。

谢谢您的这个问题。全球各国都会受到疫情的影响，特别是疫情会对经济的发展产生的影响，任何一个国家都不例外。疫情防控的一个目的就是要尽可能的避免和减轻疫情所带来的对经济发展的影响。但是由于新冠疫情持续了近三年，这在人类的疾病，尤其是大流行的疾病史上也是罕见的，持续时间这么长，而且病毒在反复变异，传播速度在加快等这些特点，疫情的防控措施就会随之发生相应变化和调整，也难免会对经济发展产生一定的影响。这也就是为什么我们国家在坚持我们“外防输入、内防反弹”的总策略，坚持“动态清零”总方针下，特别强调要科学防控、依法防控、精准防控，目的是通过科学、依法、精准的防控来最大限度减少疫情、减少疫情防控措施对经济社会带来的不利影响。

实践证明我国的防控是科学有效的，从全球比较来看也是最具成本效益的，无论在防控效果还是经济发展上所取得的成效在全球是领先的，同时有效平衡了疫情防控和经济发展的关系。衡量防控成效其实是有不同的指标，如果从成本效益的视角来衡量防控成效，如何来算效益？如何考虑成本？又是一个重要的命题。比如说在算效益的时候，怎么算？应该用动态的视角来看效益，应该算整体的效益账，总体的成本账。我们考虑效益，不仅仅是经济上的得与失，还要算健康账，特别是民生账、社会账，要用动态眼光来算账，简单的说算大的成本效益账，因为这是人类面临的大流行疾病，必须是这种视角来算。从公共卫生角度来看，在大流行的疫情面前，保障更大范围、更长远、更大人群的利益，是最符合成本效益的。各国都在努力平衡这种成本和效益。在这种情况下，权衡是要基于各国的文化、防控的理念和条件来做出。谢谢。

是否会成为疫情洼地被漫灌而被迫放开？

发布会上，记者提问，全球新冠疫情已经蔓延至第三年，不少国家已经被迫放开，一旦别的国家都放开了，我们是否会成为疫情洼地被漫灌而被迫放开？谢谢。

吴尊友介绍，全球没有一个国家是真正意义上的完全“躺平”。从我们掌握的全球防控政策来看，各国都在不同程度地开展新冠防控措施，最起码的都在做疫苗接种工作。

“动态清零”是控制急性传染病的总原则，也是新冠防控的总方针。过去近三年时间里，我国先后发生了三百多起境外输入引发的本地疫情，这些疫情都得到了很好控制。实践证明，“动态清零”总方针是科学的，防控效果是显著的，是符合中国实际情况的。目前，我们必须坚定不移地坚持。

疫情从高流行的地区向低流行的地区蔓延扩散，就像水从高位向低位流动一样，是传染病流行扩散的一种自然规律。武汉疫情控制后，我国又出现了境外输入引发的本地疫情，所以我国确定了“外防输入、内防反弹”的疫情防控总策略。实践证明，我国的新冠防控总策略是科学的、是有效的。谢谢。

我们为什么不能像国外那样“躺平”？

发布会上，记者提问，我们注意到，国外有的国家虽然每天新增病例很多，但是仍然取消了相关的防疫政策，民众的生活似乎也没有怎么受影响，甚至有的宣布新冠疫情已经结束，那么我们为什么不能像国外那样“躺平”？

梁万年介绍从全球视角来看，我们分析了一下，当前绝大多数国家的防控策略确实已经由以往的防感染，转向重点防重症、防死亡和防止医疗资源的挤兑方面来。大概的做法有以下几个方面：

一是多个国家普遍放松或者取消了入境限制；

二是部分国家在国内的社交上的限制进行了放松甚至取消；

三是一些国家不再实施强制性的集中隔离措施，也有一些国家不主动的通过核酸检测来发现感染者，相关密切接触者。但是从总体上来看，全球绝大部分国家仍然是强化必要的个人防护措施，比如戴口罩、保持社交距离，同时加强疫苗接种。

这些选择是有多种原因，一些策略的调整，措施的优化和调整，一个方面是基于各个国家的防控理念，一个方面是基于防控的能力和条件，一个方面是基于对奥密克戎变异株的快速传播有没有相关的机制、组织的保障和动员能力的保障等。所以我个人感觉，有些可能是被动地进行了一些调整，比如说从美国、日本的一些国家进行放松和调整的情况来看，带来的可能是疫情的几波冲击，甚至会出现超额死亡。我们国家坚持“动态清零”的总方针还是要强调是由我们的防控理念“人民至上、生命至上”所决定的，也是秉行“一切为了人民健康、以人民为中心”的具体体现。更为重要的是，我们国家现在具备“动态清零”的条件和“动态清零”的能力。总体上看，我们国家本土是“干净”的，我们的疫情主要还和输入有关系，我们外防输入把住，即使有输入，只要快速发现，我们还是能够做到的。

近三年来的实践已经证明了这些，为什么能做到？因为我们国家有强大组织动员能力，有制度优势，中国老百姓的利他主义、集体主义精神。我们利用信息化的优势，以及中国卫生健康系统相应的防控和救治能力，同时我们的物质保障、统筹经济社会发展和疫情防控这些方面的能力都得到了锤炼，有强大的基础，这些是中国的优势。具备了这些条件和能力，应该坚持“动态清零”，最终战胜疾病，用最少的生命损失和代价来换取最终胜利。

如果说我们完全学习国外所谓的“躺平”，那么结果肯定是中国人群将会有大量的感染，大量的感染势必会造成大量的重症和大量的死亡。这和中国的文化，和我们的抗疫理念是不相容的。谢谢。

每日经济新闻综合央视新闻、中国网直播

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